兩部門(mén)發(fā)布企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制有關(guān)印花稅政策

　　9月4日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合公告，明確企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制有關(guān)印花稅政策，自2024年10月1日起執行至2027年12月31日。

　　改制重組是各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提高資源配置效率、提升市場(chǎng)競爭力的重要方式。財政部稅政司、稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司有關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，為支持企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制，我國在契稅、土地增值稅、印花稅等方面先后出臺了相關(guān)支持政策；但其中，印花稅的支持范圍偏窄，僅對企業(yè)改制、合并和分立等少數情形給予了支持。隨著(zhù)現代企業(yè)制度的不斷完善，企業(yè)改制重組方式日益多樣化、復雜化。為進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力，促進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，財政部、稅務(wù)總局制發(fā)了《關(guān)于企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制有關(guān)印花稅政策的公告》，進(jìn)一步完善了企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)清算和事業(yè)單位改制等相關(guān)印花稅政策，以更好支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　這次完善企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制印花稅政策，一是擴大稅收政策適用范圍，將原來(lái)支持企業(yè)改制的印花稅政策的適用范圍，適當擴大至企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)清算以及事業(yè)單位改制，與其他稅收形成合力，加大對改制重組的政策支持力度。二是統一稅收政策適用對象，凡符合條件的企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制，均可按規定享受印花稅支持政策，體現政策公平和統一，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。同時(shí)，取消不必要限制條件，促進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設。三是細化稅收政策適用情形，區分企業(yè)改制，企業(yè)合并、分立、其他資產(chǎn)或股權出資和劃轉、債務(wù)重組，事業(yè)單位改制等具體情形，明確了營(yíng)業(yè)賬簿、應稅合同、產(chǎn)權轉移書(shū)據等印花稅稅目政策和適用條件，提高稅收政策的精準性和有效性。

　　具體而言，在營(yíng)業(yè)賬簿印花稅政策方面，《公告》明確，對企業(yè)改制重組以及事業(yè)單位改制過(guò)程中成立的新企業(yè)，其新啟用營(yíng)業(yè)賬簿記載的實(shí)收資本（股本）、資本公積合計金額，原已繳納印花稅的部分不再繳納印花稅。對經(jīng)國務(wù)院批準實(shí)施的重組項目中發(fā)生的債權轉股權，債務(wù)人因債務(wù)轉為資本而增加的實(shí)收資本（股本）、資本公積合計金額，免征印花稅。

　　在應稅合同印花稅政策方面，《公告》明確，企業(yè)改制重組以及事業(yè)單位改制前書(shū)立但尚未履行完畢的各類(lèi)應稅合同，由改制重組后的主體承繼原合同權利和義務(wù)且未變更原合同計稅依據的，改制重組前已繳納印花稅的不再繳納印花稅。

　　在產(chǎn)權轉移書(shū)據印花稅政策方面，《公告》明確，對因企業(yè)改制、合并、分立、破產(chǎn)清算以及事業(yè)單位改制書(shū)立的產(chǎn)權轉移書(shū)據，免征印花稅。對縣級以上人民政府或者其所屬具有國有資產(chǎn)管理職責的部門(mén)按規定對土地、房屋等權屬進(jìn)行行政性調整，以及對同一投資主體內部劃轉土地、房屋等權屬書(shū)立的產(chǎn)權轉移書(shū)據，免征印花稅。

　　在改制重組印花稅政策適用條件方面，《公告》明確，企業(yè)改制后其原企業(yè)投資主體存續并在改制（變更）后的公司中所持股權（股份）比例超過(guò)75%，且改制（變更）后公司承繼原企業(yè)權利、義務(wù)；事業(yè)單位改制后其原出資人（包括履行國有資產(chǎn)出資人職責的單位）存續并在改制后的企業(yè)中出資（股權、股份）比例超過(guò)50%。企業(yè)合并、分立需滿(mǎn)足投資主體存續或投資主體相同的條件。

　　據悉，按照印花稅有關(guān)征管規定，納稅人享受相關(guān)印花稅優(yōu)惠政策，實(shí)行“自行判別、申報享受、有關(guān)資料留存備查”的辦理方式。為便于納稅人享受印花稅支持政策，各地稅務(wù)機關(guān)將結合本地實(shí)際，在對納稅人開(kāi)展有針對性的政策培訓輔導的同時(shí)，還將創(chuàng )新運用宣傳方式方法，編制政策解讀和適用指南，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號、視頻號等多種方式開(kāi)展宣傳，切實(shí)提高政策知曉度和落實(shí)的精準性。（經(jīng)濟日報記者 曾金華）