國家林草局：抓好六項重點工作深入推進集體林權制度改革

　　記者日前從全國深化集體林權制度改革現場推進會上獲悉,國家林草局將抓好六項重點工作,深入推進集體林權制度改革。

　　集體林是提升碳匯能力的重要載體,是維護生態安全的重要基礎,是實現鄉村振興的重要資源。我國有集體林地25.68億畝,占林地總面積的60%,分布在2600多個縣,涉及1億多農戶。2008年以來,我國全面推進集體林改,取得了階段性成效。林改得民心合民意,改出了滿目青山,促進了農民增收致富。完成了“明晰產權、承包到戶”,全國發放林權證1億多本,初步實現了“山定權、樹定根、人定心”。森林質量顯著提升,集體林森林蓄積比林改前增加了近39億立方米,增幅近85%。培育家庭林場、專業大戶、林業合作社等林業新型經營主體近30萬個,林農收入水平明顯提升。

　　為進一步鞏固和拓展改革成果,會議提出,將認真落實中辦、國辦印發的《深化集體林權制度改革方案》,積極穩妥推進集體林權制度創新,探索完善生態產品價值實現機制,著力抓好六項重點工作,推動中央決策部署落地見效。一是做好林權登記工作。自然資源部門和林草部門密切協作、共同發力,妥善解決林權登記歷史遺留問題,鼓勵各地探索高效便民的林權登記辦證方式,推動林權類不動產登記與林業管理有機銜接。

　　二是推動集體林科學高效經營。有序擴大集體林森林可持續經營試點范圍,以點帶面提高集體林經營水平。優化林木采伐管理,進一步放活人工商品林采伐。完善公益林管理制度,優化集體林中公益林比例。

　　三是發揮國有林場龍頭帶動作用。鼓勵國有林場與村集體開展場村合作,發展適度規模經營,實現強村富民與搞活林場的雙贏。

　　四是科學合理利用森林資源。大力發展林下經濟、森林食品、生態旅游、森林康養等生態富民產業,擴大優質林產品供給,推動綠水青山源源不斷轉化為金山銀山。

　　五是創新林業金融服務體系。建立林權收儲擔保機制,鼓勵金融機構推廣林權抵押貸款等涉林信貸業務,探索多元化林業貸款融資模式。

　　六是支持先行先試。指導福建、江西、重慶加快建設深化集體林改先行區,扎實推進全國林業改革發展綜合試點工作,精耕細作“試驗田”,及時總結推廣好經驗好做法。