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              以高質量跨越發展推進中國式現代化云南實踐——訪云南省委書記、省人大常委會主任王寧

              2024-01-26 06:05 來源:經濟日報
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              (責任編輯:符仲明)
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              以高質量跨越發展推進中國式現代化云南實踐——訪云南省委書記、省人大常委會主任王寧

              2024年01月26日 06:05   來源:經濟日報   □ 本報記者 管培利 曹 松

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                記者:黨的十八大以來,習近平總書記兩次考察云南,對云南作出“主動服務和融入國家發展戰略,闖出一條跨越式發展的路子來,努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”等重要指示。云南在學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神方面,有哪些具體思路和舉措?

                王寧:習近平總書記十分關心云南發展、牽掛各族人民,黨的十八大以來,兩次考察云南,對云南作出一系列重要指示。云南4700萬各族人民牢記總書記囑托,把高質量發展和跨越式發展統一起來,以高質量跨越式發展推進中國式現代化云南實踐。重點是堅持6條工作思路和舉措。

                一是錨定“3815”戰略發展目標。我們對標2035年與全國同步基本實現社會主義現代化,制定了3年上臺階、8年大發展、15年大跨越的戰略發展目標,明晰了云南現代化建設的施工圖。

                二是一體推進“三大經濟”發展。我們立足云南資源和區位優勢,把大力發展資源經濟、園區經濟、口岸經濟作為現代化建設的重要路徑,以資源換產業、以園區聚產業、以口岸推動產業融入大循環雙循環。

                三是堅持“六個大抓”。我們著眼云南的不足和差距,強調不足就是動力,差距就是潛力,持續大抓產業發展、大抓營商環境、大抓改革開放、大抓經營主體、大抓綠色發展、大抓創新發展,以此作為現代化建設的重要抓手。

                四是抓實系列三年行動。我們以三年為一輪,把重要工作和任務分解為若干三年行動,項目化清單化具體化實施,一件事一件事盯住抓,一年一年接續抓,使之成為現代化建設的工作載體。

                五是深化“兩場革命”。我們把深化干部作風革命效能革命作為現代化建設的前提保障,推行“三法三化”,推動領導干部當好“施工隊長”,反對“十種典型問題”,倡導“十種鮮明導向”。

                六是樹牢造福人民的政績觀。我們堅持把為民造福作為最大政績、作為現代化建設最大動力。持續增加城鄉居民特別是農民和脫貧人口收入,增進人民群眾生態福祉,加快補齊教育、醫療等民生領域短板,讓邊疆各族人民更加幸福安康。

                記者:努力成為我國面向南亞東南亞輻射中心,是習近平總書記對云南提出的“三個定位”之一。開放發展是推動云南經濟轉型升級的重要途徑。云南如何通過發展資源經濟、園區經濟、口岸經濟,更好服務和融入新發展格局?

                王寧:隨著高質量共建“一帶一路”的深入推進、中老鐵路運營的快速發展,云南發展面臨新的機遇。作為欠發達后發展地區,我們要更加注重發揮比較優勢,更加積極地服務和融入新發展格局。云南的比較優勢,主要來自于資源和區位的優勢疊加。

                一方面,資源優勢獨特。云南被譽為動物王國、植物王國、有色金屬王國,擁有高原特色農業、文化旅游、綠色能源、礦產、生物、勞動力等資源優勢。同時,我們也清醒地認識到,資源優勢如果不能轉化成現實生產力,就只是靜態資源,甚至還會落入“資源陷阱”。為此,我們堅持發展高起點的資源經濟,以資源這棵梧桐樹引來金鳳凰,“嫁接”發達地區的資金、技術、管理、市場渠道等,形成了一批高質量的產業。比如,硅光伏產業,短短幾年時間產值就超過千億元,并形成完整的產業鏈,一個重要因素是云南綠電占比近90%,“綠電+先進制造業”的產品具有更低的碳含量、更高的綠色附加值。這種資源優勢可謂人無我有。

                另一方面,區位優勢明顯。云南是我國面向南亞東南亞和環印度洋地區開放的大通道和橋頭堡,是“一帶一路”西南方向國內國際雙循環的樞紐。我們的高速公路里程突破1萬公里、居全國第2位,高速鐵路里程1212公里,“七出省五出境”高速公路網基本形成,“八出省五出境”鐵路網不斷延伸。中老鐵路聯通我國與歐亞、融入中南半島及環印度洋地區,使云南成為國內大市場與南亞東南亞新興市場的關鍵鏈環。前年,國務院出臺支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見。去年,國家又出臺政策支持我們建設沿邊產業園區承接產業轉移。我們積極用好國家政策,深化園區改革創新,完善口岸功能,大力發展園區經濟、口岸經濟。這正是我們把資源優勢與區位優勢疊加起來,形成綜合優勢的一步棋。

                新征程上,我們將牢記習近平總書記“云南經濟要發展,優勢在區位、出路在開放”的囑托,不斷發展壯大資源經濟、園區經濟、口岸經濟,主動服務和融入國家發展戰略,以一域之光為全局添彩。

                記者:云南“3815”戰略發展目標,體現了云南現代化建設穩步推進、扎實前行。3年上臺階是基礎,第一年走下來,是否達到預期?下一步有哪些考慮?

                王寧:2023年是全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年,也是云南3年上臺階的第一年。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,堅持走高質量跨越式發展之路,緊緊抓住經濟轉型升級這個“牛鼻子”,保持了經濟發展穩中向好態勢,全省經濟增長4.4%、總量邁上3萬億元臺階。在實現量的合理增長的同時,呈現出質的積極變化。主要體現在5個方面:

                一是轉方式邁出重要一步。2023年全省產業投資增長10.5%,占全部投資的比重首次超過五成,較上年提高9.7個百分點,有效對沖了房地產和基礎設施投資收縮的影響。二是調結構取得積極進展。農業投資規模繼續保持全國領先,占全國比重超過14%,較上年提高3.2個百分點。以硅光伏、新能源電池為代表的電子行業增加值連續18個月實現25%以上的增速,成為新的支柱產業。全年接待游客10.4億人次、旅游總收入1.4萬億元,帶動住宿、餐飲業等快速增長,旅游業成為拉動消費、帶動發展、促進增收的重要引擎。三是經營主體引培實現新突破。全省實有經營主體突破630萬戶,全年凈增141萬戶,其中凈增企業38.6萬戶。創新建立中小企業融資綜合信用服務平臺,運行10個月來,累計授信貸款超820億元,惠及中小微企業和個體工商戶5萬多家。四是對外開放呈現新亮點。昆明市托管磨憨口岸成效明顯,高水平舉辦南博會、旅交會等,中老鐵路開通2年來,貨物運輸拓展至12個“一帶一路”共建國家,累計發送旅客2670多萬人次,運輸貨物3170多萬噸,遠超預期,黃金大通道效應不斷彰顯。五是人民生活有了新提高。民生支出占地方一般公共預算支出比重為74.3%。城鄉居民收入分別增長3.3%、8.0%。脫貧人口人均純收入16344元、增長14.8%,實現人均純收入在8500元以下且有勞動能力的脫貧戶和監測戶動態清零,進一步抬高了防返貧的底線。

                總體來看,我們3年上臺階邁出了堅實的第一步。省委經濟工作會議明確,3年上臺階要緊扣經濟轉型升級下功夫,加快跨越這個關口期。當前,云南正處于經濟轉型升級最吃勁的階段,我們的策略是“守底線、穩支撐、增動力、上臺階”四句話。守底線,就是堅決守住耕地保護和糧食安全、生態環境保護、不發生重大風險的底線,以高水平安全保障高質量發展。穩支撐,就是全力以赴穩投資、穩能源電力、穩房地產,把該立的立住、立穩當。增動力,就是強化科技創新賦能,深化實化國資國企改革,做大做強民營企業,大抓營商環境和招商引資,深入推進高水平開放,不斷增強經濟社會發展的內生動力。上臺階,就是推動產業發展、城鄉居民收入、民生保障再上臺階,做強做優高原特色農業,闖出新型工業化新路,促進文旅產業高質量轉型升級,加快培植發展現代物流業,在經濟轉型升級中不斷增進民生福祉。

                記者:新年伊始,云南省委明確要求州(市)黨委書記親自謀劃、親自部署、親自抓落實10件具體的事。這10件事幾乎都是涉及民生的事。云南在民生保障上有什么新的做法?

                王寧:我們不斷鞏固拓展主題教育成果,聚焦人民群眾急難愁盼問題,堅持以“小切口”改革服務大民生。比如,我們總結推廣孟連縣“334”利益分配模式、永仁縣“幸福里”就業服務平臺、會澤縣娜姑鎮“三個組織起來”等做法,促進農民持續增收和就地就近就業。比如,我們鮮明提出“抓今天云南的教育,就是抓云南未來的發展”“謀健康就是謀民生,抓健康就是抓發展”等理念,推行“體驗式”工作方法,要求領導干部特別是各地黨政“一把手”當好“編外校長”“編外院長”,到學校去聽一聽老師和學生的意見,以患者身份看病就醫走流程,實打實掛聯幫助薄弱學校、醫院解決困難問題。比如,我們把“一老一小”服務保障工作作為頭等大事,開展農村留守兒童、困境兒童和留守老人關愛行動,強化學生心理健康教育引導。再比如,我們創新建立防汛“1262”預警與叫應等機制,加強安全生產工作,切實保障人民群眾生命財產安全。

                記者:非常感謝您接受我們采訪。

                王寧:加強經濟宣傳工作十分重要。近年來,經濟日報聚焦打造宣傳研究習近平經濟思想高地和重要陣地,持續報道云南高質量跨越式發展的生動實踐。對此,我們十分感謝。希望今后繼續關注云南、報道云南,讓社會各界更好地了解云南,增強對云南發展的信心。 (經濟日報記者 管培利 曹 松)

              (責任編輯:符仲明)

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