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              邁上8萬(wàn)億元關(guān)口 地方債發(fā)行規模創(chuàng )新高

              2023-11-04 07:26 來(lái)源:上海證券報
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              (責任編輯:孫丹)
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              邁上8萬(wàn)億元關(guān)口 地方債發(fā)行規模創(chuàng )新高

              2023年11月04日 07:26   來(lái)源:上海證券報   

                ◎記者 李苑

                今年以來(lái)地方債發(fā)行逾8萬(wàn)億元,創(chuàng )歷史新高。專(zhuān)家表示,考慮到今年新增地方債額度尚未發(fā)完以及特殊再融資債繼續發(fā)行,全年地方債發(fā)行規模大概率在9萬(wàn)億元左右。

                專(zhuān)項債券信息網(wǎng)數據顯示,截至11月2日,今年以來(lái)地方債發(fā)行規模達到8.6萬(wàn)億元,較去年全年增加1.2萬(wàn)億元。

                “地方債年度發(fā)行規模首度邁上8萬(wàn)億元關(guān)口,主要與今年地方債到期規模大、發(fā)行普通再融資債滾動(dòng)接續的規模增加,以及特殊再融資債大規模發(fā)行有關(guān)!泵裆y行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示。

                截至10月底,新增地方債全年發(fā)行工作基本完成。數據顯示,今年前10個(gè)月,新增地方債共發(fā)行4.3萬(wàn)億元。其中,新增一般債發(fā)行6571億元,發(fā)行進(jìn)度為91.3%;新增專(zhuān)項債發(fā)行3.7萬(wàn)億元,發(fā)行進(jìn)度為92.5%。

                發(fā)行的新增專(zhuān)項債中,投向基建領(lǐng)域占比超六成。從投向來(lái)看,主要是市政和園區、社會(huì )事業(yè)、保障性安居工程等領(lǐng)域。

                10月以來(lái),用于償還地方政府存量債務(wù)的特殊再融資債發(fā)行迅速放量,24個(gè)省份披露將發(fā)行的特殊債合計10431億元。

                溫彬認為,特殊再融資債加快發(fā)行,反映出一攬子化債工作積極推進(jìn)。本輪發(fā)行的特殊再融資債主要用于置換存量非標、高息債務(wù),少數省份部分用于償還拖欠企業(yè)賬款,有助于增強城投公司資金流動(dòng)性,緩解市場(chǎng)對城投債務(wù)風(fēng)險的擔憂(yōu)。

                從額度分配來(lái)看,本輪特殊再融資債額度分配向債務(wù)負擔相對較重的省份傾斜。目前24個(gè)發(fā)行特殊再融資債的省份中,云南、內蒙古、遼寧(含大連)發(fā)行規模均超過(guò)1000億元;天津、貴州、重慶、吉林、湖南、廣西發(fā)行規模均超過(guò)600億元;黑龍江略超300億元,其他省份則在300億元以下。這些省份發(fā)行的城投債中,用于借新還舊和償還有息債務(wù)的比重相對較高,顯示其債務(wù)兌付壓力較大。

                溫彬預計,后續有更多省份啟動(dòng)發(fā)行特殊再融資債,年內發(fā)行總額或在2萬(wàn)億元左右。特殊再融資債券的理論發(fā)行上限為2.59萬(wàn)億元,從目前已發(fā)行情況來(lái)看,部分省份發(fā)行規模超預期,各省份之間地方債務(wù)限額空間統籌調度、充分利用。

                “結合利率供給、地方政府披露的發(fā)行計劃判斷,年內至少還將有1400億元特殊再融資債發(fā)行,考慮部分區域尚未披露發(fā)行計劃,11月和12月發(fā)行總規;蚩砂凑3000億元估算,2024年乃至2025年仍有發(fā)行的可能性!碧祜L(fēng)證券固定收益首席分析師孫彬彬分析稱(chēng)。

                穩增長(cháng)背景下,中央財政將繼續提前下達2024年部分地方債新增限額。業(yè)內人士預計,從當前經(jīng)濟形勢及往年經(jīng)驗來(lái)看,明年提前批額度在今年11月或12月頂格下達(即今年新增地方政府債務(wù)限額的60%,其中一般債為4320億元,專(zhuān)項債為2.28萬(wàn)億元)的概率較高,發(fā)行或從明年元旦后啟動(dòng)。

              (責任編輯:孫丹)

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