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              【中國制造新觀察】關注產業轉移新動力新變化

              2023-09-22 06:27 來源:經濟日報
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              (責任編輯:符仲明)
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              【中國制造新觀察】關注產業轉移新動力新變化

              2023年09月22日 06:27   來源:經濟日報   

                近日來,多地圍繞產業轉移出政策、設機構、搞對接。在前不久舉行的2023中國產業轉移發展對接活動(云南)上,簽約項目計劃投資金額達3966億元?梢,產業轉移這篇文章大有做頭。

                產業轉移本質上是產業競爭力的動態調整。此前幾輪全球分工和產業轉移,調整的動力是效率。哪里成本低、效率高,產業就會轉移去哪里。如今,安全成了第一考量要素,更重視產業鏈安全穩定,即使成本高一點也不算什么,產業轉移有了新動力、新變化。當前,產業轉移不僅是優化生產力空間布局、推動區域協調發展、拓展產業發展新空間的重要途徑,也是維護我國產業體系完整性、加快構建新發展格局的迫切需要。

                全球產業成本上升,我們的比較優勢減弱,要在產業轉移中重構競爭力,就得抓住新機遇。當前,全球產業體系和產業鏈供應鏈呈現多元化布局、區域化合作、綠色化轉型、數字化加速態勢,只有順應產業發展大勢,深化改革健全區域戰略統籌、市場一體化發展等機制,才有望打破藩籬,推動重點產業在國內外有序轉移,積極參與全球產業分工與合作,促進國內外產業深度融合,打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。

                促進產業有序轉移,要明確“轉什么”“誰來接”。按照經濟發展的一般規律,產業應從高技術區域逐步向中低技術區域依次梯度轉移。比如,勞動密集型產業要鞏固傳統優勢、確保產業鏈完整性,可向勞動力豐富、區位交通便利的中西部地區轉移;技術密集型產業要邁向高端、提升產業鏈競爭力,可向創新要素豐富、產業基礎雄厚的中西部和東北地區中心城市、省域副中心城市轉移。

                轉得出,還要接得住。資源環境要素稟賦和產業發展基礎是前提。企業是產業轉移的主體,不少企業在選擇產業轉移承接地時,首先考慮的是該地區是否具備發展該產業的資源要素,包括已有的產業基礎、上下游配套、銷售市場等。營商環境就像陽光、空氣和水,是產業轉移項目“接得穩、留得住、長得好”的關鍵。也有不少企業反映,在產業轉移過程中,發現當地政策協同和配套服務不行,基礎硬件設施也跟不上,導致落地生“金”困難重重。如何讓企業敢闖、敢投、能創造市場?

                產業要有序轉移,還要進行差異化承接。企業是主體,政府在關鍵領域、環節的政策引導也必不可少,要提出產業轉移和承接的重點方向、重點產業,還要堅持因業施策、因地制宜,鞏固優勢、錯位布局,避免區域間同質化惡性競爭、重復投資浪費資源等。產業轉移承接地也不能“撿到籃里都是菜”,應積極進行“點菜式”承接,立足當地優勢和特色,揚長補短,把握高質量發展方向,在創新、綠色上多考量。

                “引進來”和“走出去”要齊頭并進。產業轉移是開放的,在全球產業結構和布局深度調整背景下,我們要健全外資服務體系,積極吸引外資,承接國際產業轉移,提升外資利用水平,鼓勵外資更多投向高新技術、先進高端、轉型升級等領域。加快中西部和東北地區開放、承接步伐,培育全球重要加工制造基地。支持國內企業積極融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈,用好國內國際兩個市場、兩種資源,實現互惠互利、合作共贏,釋放產業發展新空間。 (作者:黃鑫 來源:經濟日報)

              (責任編輯:符仲明)

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